Introducción. Instrumento: guía para la descripción de problemas. Modelo: guía para la descripción del problema. Caso para la aplicación del instrumento. Aplicación del modelo para la descripción del problema. Instrumento: guía para la identificación de las causas de problemas. Modelo: guía para la identificación de las causas del problema. Instrumento: guía para la formulación de objetivos. Instrumento: DAFO para el análisis de viabilidad de los objetivos. Modelo: DAFO para el análisis de la viabilidad del objetivo. Instrumento: tomar decisiones mediante criterio de eficiencia, etc.